2016年，全市建設工程質量監(jiān)督管理工作要深入貫徹黨的十八屆五中全會和全國全省城鄉(xiāng)建設工作會議精神，以保證工程質量為核心，以落實工程質量責任為重點，以工程質量治理兩年行動為契機，以規(guī)范化、標準化監(jiān)督管理為抓手，圍繞市住房和城鄉(xiāng)建設局的工作部署，不斷完善質量監(jiān)督管理機制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，堅持問題導向，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，力爭全市建設工程質量監(jiān)督管理工作取得新突破。

             一、完善工程質量監(jiān)督機制，進一步推進監(jiān)督工作規(guī)范化和標準化。一是創(chuàng)新工程質量監(jiān)督方式。取消節(jié)點待查監(jiān)督方式，突出簡政放權，充分發(fā)揮企業(yè)的質量主體作用，推動企業(yè)嚴格質量首負責任，全面落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人的質量終身責任。加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質量監(jiān)督模式，切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增強監(jiān)督工作的權威性和威懾力。二是進一步規(guī)范監(jiān)督工作程序。研究制定《工程質量監(jiān)督工作指導手冊》，明確質量監(jiān)管工作的職責范圍、實施程序和工作重點，對監(jiān)督手續(xù)受理、監(jiān)督計劃制定、抽查抽測程序、竣工驗收監(jiān)督、監(jiān)督報告出具、監(jiān)督檔案整理等提出規(guī)范化要求。三是推進監(jiān)督抽查抽測標準化工作。對質量監(jiān)督抽查抽測標準化模式進行研究，制定實體質量實施監(jiān)督抽測的相關工作內容和要求，明確實體抽測部位和方式方法，進一步強化對地基基礎、主體結構分部工程質量驗收的監(jiān)督抽查。四是加快推進全市監(jiān)督信息化平臺建設。全市建設工程質量監(jiān)督信息化平臺上與威海建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺對接，下與現(xiàn)有的預拌砼、檢測系統(tǒng)互通，監(jiān)督機構各管理層次、各參建單位實時互動，并貫穿工程施工全過程，形成全員參與、信息共享、相互協(xié)作的監(jiān)管模式，實現(xiàn)全市工程質量監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化管理。

          二、加大制度落實力度，強化全過程質量管控。一是從源頭上強化質量管控。嚴格落實《關于加強建筑工程設計交底和圖紙會審工作的通知》（威質價字〔2014〕23號）的有關要求，強化重大變更送審、設計交底和圖紙會審等制度，結合質量檢查活動組織開展專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保工程建設按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件進行。二是加強施工過程管控。全面推行樣板引路制度，施工現(xiàn)場樣板作為住宅質量驗收及建設單位銷售、交房的標準和依據(jù)。嚴格執(zhí)行見證取樣、送檢制度，復試不合格的堅決清除出施工現(xiàn)場。強化預拌砂漿應用巡視巡查制度，加強統(tǒng)計通報工作，確保今年預拌砂漿在全市全面應用。三是強化質量檢測的保障作用。全面推行遠程視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)，進一步完善檢測機構內部管理制度。健全飛行檢查制度，進一步加強檢測機構管理工作。嚴格落實檢測機構不合格建材24小時上報制度，研究制定不合格建材檢測的封閉管理制度，不合格建材處理必須跟蹤到位，件件有結果，嚴防不合格建材用于工程。四是嚴把工程核驗關。強化住宅分戶驗收制度和分戶驗收比對性復核制度，突出落實竣工預驗收制度，預驗收合格后方可組織竣工驗收，保證一次竣工合格率達到國家要求的98%指標。五是完善工程質量投訴制度。全面梳理在解決質量投訴過程中存在的問題，規(guī)范工程質量投訴處理工作程序，進一步明確市場主體責任和質量投訴相關訴求的解決途徑，進一步落實主體質量責任，提高投訴處理效能，提升群眾滿意度。

          三、深入開展 “工程質量治理兩年行動”，進一步提升全市建筑工程質量。一是扎實推進工程質量常見問題專項治理。繼續(xù)貫徹落實《威海市建筑工程質量常見問題專項治理方案》和《威海市建筑工程質量常見問題防治導則》中各項措施，著力解決工程中常見的“滲、漏、裂”等問題，進一步提升建筑工程質量水平。組織召開廚衛(wèi)間串味返味治理觀摩會，落實治理措施。二是全面落實工程質量終身責任制要求。嚴格按照兩年行動方案和有關部署，全面落實法定代表人授權書、質量終身責任承諾書、永久性標牌和質量終身責任信息檔案“兩書一牌一檔案”制度，強化項目負責人終身責任。三是強化監(jiān)督執(zhí)法檢查。取消預拌混凝土企業(yè)、工程造價咨詢機構和工程質量檢測機構年度考核，組織開展全市工程質量、預拌混凝土、預拌砂漿、咨詢機構和檢測機構監(jiān)督檢查。

          四、完善監(jiān)管措施，提高工程質量精細化管理水平。一是加強新建住宅初裝修質量管理。研究制定我市住宅工程初裝修工程質量管理規(guī)定，明確工程參建各方實施初裝修的主要工作內容，突出建設單位初裝修工作的組織作用和全面責任，明確可進行初裝修的項目及做法和項目質量驗收標準，避免因設計不到位、施工質量粗糙、設備預留接口不準確等造成二次裝修的材料浪費、環(huán)境污染和質量隱患。組織召開全市觀摩會，確保住宅初裝修質量精細化管理工作扎實深入開展。二是切實保證影響結構安全建筑材料質量。在全市預拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)線安裝數(shù)據(jù)自動采集裝置（即“黑匣子”），通過自動采集預拌混凝土企業(yè)混凝土生產(chǎn)配合比信息、原材料計量、生產(chǎn)和運輸?shù)刃畔?，從源頭把控混凝土生產(chǎn)質量，同時督導預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)過程的質量保證資料，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題可以追溯。制定全市預拌砂漿監(jiān)督管理辦法，就新形勢下對預拌砂漿生產(chǎn)和質量問題管理做出規(guī)定。進一步明確鋼筋場外加工質量管控措施，強化監(jiān)督檢查，嚴防出現(xiàn)“瘦身鋼筋”。三是進一步加強功能性建筑材料質量管理。從生產(chǎn)、檢測、進場驗收、施工、質量驗收等環(huán)節(jié)對粉煤灰磚、管材管件、聚苯板等建筑材料開展調研活動，研究制定質量管理措施。四是加強玻璃幕墻質量檢測監(jiān)管。對全市玻璃幕墻的檢測監(jiān)管現(xiàn)狀進行調研，出臺加強玻璃幕墻檢測監(jiān)管的相關措施，將玻璃幕墻檢測納入規(guī)范化管理。五是做好裝配式混凝土工程質量監(jiān)督工作。認真貫徹落實市政府《關于推進我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的意見》，在建筑產(chǎn)業(yè)化工程質量監(jiān)管制度、標準和程序方面加大研究力度，探索建筑產(chǎn)業(yè)化背景下的工程質量監(jiān)管和檢測工作的新措施、新方法，在做好工程質量監(jiān)督的基礎上，為企業(yè)做好指導服務。

          五、加強監(jiān)督隊伍建設，強化行業(yè)引領作用。全面樹立全市一盤棋的思想，強化一體化管理，做到思想一致、制度統(tǒng)一、落實到位。以提高質量監(jiān)督人員的責任心和工作主動性為切入點，完善內部管理流程和制度，規(guī)范監(jiān)督行為。以提高自身素質為方向，建立健全學習、培訓、交流制度，定期組織學習行業(yè)法律法規(guī)和工程建設強制性標準，培養(yǎng)一支懂專業(yè)、會干事、干成事的監(jiān)督隊伍，提升行業(yè)管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強行業(yè)自律和服務，增強企業(yè)質量和誠信意識，共同推進我市工程質量管理水平進一步提高。